黄河下游断流的主要原因和措施如下：

主要原因

自然因素

径流量小：黄河下游的径流量普遍较小，且降水集中在夏季，导致季节和年际变化大。

下渗严重：该区域土壤多为沙质，河水在流动过程中容易发生下渗，导致水资源的流失严重。

气候变化：全球气候变化和人类活动导致的干旱加剧，使得黄河流域的降水量减少，径流量减小。

人为因素

水资源贫乏：黄河流域水资源贫乏，时空分布不均，无法满足日益增长的用水需求。

用水浪费：农业用水占黄河用水总量的92%，但很多引黄灌区配套面积达不到设计灌溉面积的20%，导致水资源浪费严重。

工农业引黄用水增加：沿黄工农业引黄用水迅速增加，进一步加剧了黄河下游的水量短缺。

水库调节能力低：中游水库调节能力不足，未能有效缓解下游水量不足的问题。

措施

流域水资源的统一调配：

优化黄河的使用效率，确保水资源的合理分配。

小浪底水利工程的调蓄作用：

作为重要的水利设施，增强水资源的储存与缓释能力。

经济结构调整：

尤其是农业方面，减少高耗水作物的种植，推广节水技术。

节水技术的推广：

在农业等方面加强节水技术的应用，提高水资源的利用效率。

流域生态环境改善：

植树种草，提高植被覆盖率，减少水土流失，保护水源。

增加来水量：

通过工程措施或其他手段增加黄河上游和流域内的降水量，提高来水量。

减少用水量：

严格控制工农业用水，减少不必要的用水浪费。

调整用水时间：

合理安排农业灌溉和用水时间，避免在枯水期出现用水高峰。

加强水环境保护：

保护流域内的生态环境，防止污染，提高水体质量。

综合来看，解决黄河下游断流问题需要从自然和人为两方面入手，采取综合性的措施，形成合力，才能有效防止断流现象的发生。