制度建设的具体措施和做法包括以下几个方面：

明确制度的目标和原则

制度的目标应与组织的发展战略相一致。

原则应包括科学性、公正性、可操作性和适应性等方面。

研究和借鉴先进的管理理念和实践

积极引进和采纳外部先进的制度经验，为制度建设提供参考。

听取员工的意见和建议

充分发挥员工的专业知识和创造力，让他们参与到制度的制定和修订中，提高制度的可操作性和执行力。

完善制度的执行机制

建立健全的考核与奖惩体系，激励员工严格遵守制度的规定。

建立完善的制度培训机制

通过定期的培训，让员工全面了解制度的内容、操作方法和执行要求，增强员工的制度意识，提高制度的有效性。

有效监督与改进

建立系统化的监督机制，对制度的执行情况进行监测和评估，及时发现问题和漏洞，不断对制度进行改进和完善。监督应由专门的内部审计机构或专职人员负责，确保监督的严密性和独立性。

积极引入信息化技术

信息化技术在制度建设中发挥重要作用，可以加强对制度执行情况的监控和管理，提高制度的信息化程度和智能化水平，实现制度管理的精细化和高效化。

建立良好的组织文化

组织文化是管理制度的重要保障和支撑。建立一种积极向上、诚信守法、公平公正的组织文化，可以增强员工遵守制度的自觉性和执行力，有利于制度的有效执行。

明确管理目标和理念

通过明确企业使命、愿景和价值观来表达管理目标和理念，同时要与组织整体发展战略相契合。

制定科学合理的规章制度

规章制度是组织内部行为的准则和规范，对于确保组织内部秩序和员工行为的规范起到关键作用。在制定规章制度时，应充分考虑组织的文化特点和实际情况，使之符合员工的实际需要。

加强内部沟通和协调

通过积极的内部沟通和协调，使管理制度得到有效执行。内部沟通可以通过举办例会、培训等形式进行，以提高员工对管理制度的理解和认同。

建立健全的人力资源管理制度

人力资源管理制度是管理制度体系中的重要环节，可以通过招聘、培训、绩效考核、薪酬激励等方面来规范员工行为。

加强监督和评估机制

通过设立内部审计部门、开展日常巡查、设立举报机制等来实施监督和评估，确保规范的执行。

提升管理者素质和能力

建立健全的培训制度，为员工提供学习和成长的机会，有助于提高员工的专业素质和工作能力。

建立反馈机制

一个完善的管理制度应该具备反馈机制，组织应定期评估制度的执行情况，并根据反馈进行必要的调整和优化。

通过以上措施和做法，可以确保制度建设的科学性、合理性和有效性，从而提高组织的整体运行效率和稳定性。